Efnisyfirlit

Formáli 5

1.    Samantekt – yfirlit yfir samfélagslega mikilvćg verkefni og starfsgetu ţeirra  7

I. HLUTI BAKGRUNNUR TILGANGUR, AĐFERĐ O.S.FRV. 20

2.    Inngangur. 21

2.1.    BAKGRUNNUR. 21

2.2.    TILGANGUR. 22

2.3.    NOTKUN.. 22

2.4.    ÁBYRGĐ.. 23

3.    Ađferđ og hugtök. 25

3.1.    FORSENDUR. 25

3.2.    FERLI 25

3.3.    HUGTAKALISTI 26

3.4.    GRUNNŢARFIR ÍBÚA. 28

3.5.    SAMFÉLAGSLEGA MIKILVĆG VERKEFNI 29

3.6.    STARFSGETA. 30

II. HLUTI SAMFÉLAGSLEGA MIKILVĆG VERKEFNI OG GETA TIL AĐ VIĐHALDA VIRKNI ŢEIRRA.. 32

4.    Lýđrćđisleg gildi og fullveldi 33

4.1.    STJÓRNUN OG VIĐLAGASTJÓRNUN.. 33

4.1.1.     LÝSING, ÁBYRGĐ OG REGLUVERK. 35

4.1.2.     VIRKNI – GETA. 38

4.2.    VARNARMÁL. 41

4.2.1.     LÝSING, ÁBYRGĐ OG REGLUVERK. 42

4.2.2.     VIRKNI – GETA. 45

5.    Öryggi borgaranna. 49

5.1.    LÖG OG REGLA. 50

5.1.1.     LÝSING, ÁBYRGĐ OG REGLUVERK. 51

5.1.2.     VIRKNI – GETA. 52

5.2.    HEILSA OG VELFERĐ.. 58

5.2.1.     LÝSING, ÁBYRGĐ OG REGLUVERK. 58

5.2.2.     VIRKNI – GETA. 63

5.3.    BJÖRGUNARŢJÓNUSTA. 67

5.3.1.     LÝSING, ÁBYRGĐ OGREGLUVERK. 67

5.3.2.     VIRKNI – GETA. 75

5.4.    UT-ÖRYGGI 79

5.4.1.     LÝSING, ÁBYRGĐ OG REGLUVERK. 79

5.4.2.     VIRKNI – GETA. 85

5.5.    NÁTTÚRA OG UMHVERFI 88

5.5.1.     LÝSING, ÁBYRGĐ OG REGLUVERK. 88

5.5.2.     VIRKNI – GETA. 95

6.    Virkni samfélagsins. 98

6.1.    AFHENDINGARÖRYGGI 99

6.1.1.     LÝSING, ÁBYRGĐ OG REGLUVERK. 99

6.1.2.     VIRKNI – GETA. 102

6.2.    VATN OG FRÁRENNSLI 104

6.2.1.     LÝSING, ÁBYRGĐ OG REGLUVERK. 104

6.2.2.     VIRKNI – GETA. 107

6.3.    FJÁRMÁLAŢJÓNUSTA. 109

6.3.1.     LÝSING, ÁBYRGĐ OG REGLUVERK. 109

6.3.2.     VIRKNI – GETA. 113

6.4.    DREIFING Á HEITU VATNI OG RAFMAGNI 115

6.4.1.     LÝSING, ÁBYRGĐ OG REGLUVERK. 115

6.4.2.     VIRKNI – GETA. 120

6.5.    FJARSKIPTANET OG -ŢJÓNUSTA. 122

6.5.1.     LÝSING, ÁBYRGĐ OG REGLUVERK. 122

6.5.2.     VIRKNI – GETA. 127

6.6.    SAMGÖNGUR. 128

6.6.1.     LÝSING, ÁBYRGĐ OG REGLUVERK. 128

6.6.2.     VIRKNI – GETA. 132

6.7.    GERVIHNATTAŢJÓNUSTA. 135

6.7.1.     LÝSING, ÁBYRGĐ OG REGLUVERK. 135

6.7.2.     VIRKNI – GETA. 138

Heimildir. 140

Viđaukar. 146

Myndalisti 157


 


Formáli

Samkvćmt lögum nr. 82/2008 um almannavarnir bera dómsmálaráđuneytiđ og Almannavarnir (ríkislögreglustjóri) ábyrgđ á almennri samhćfingu á vinnu viđ ađ tryggja öryggi borgaranna sem og viđbúnađ. Í ţví felst m.a. ađ leiđbeina ráđuneytum og undirstofnunum ţeirra sem og sveitarfélögum viđ ţeirra vinnu í áhćttuskođun og greiningu á áfallaţoli. Hluti ţeirra leiđbeininga felst í skilgreiningu á hvađa samfélagslegu verkefni teljast mikilvćg út frá ţverfaglegu sjónarhorni og hvađ ţau fela í sér. Ţessi skýrsla er unnin á ţeim grundvelli en hún er stađfćrsla og ţýđing Almannavarna á norsku skýrslunni Samfunnets kritiske funksjoner.

Í stefnu í almannavarna- og öryggismálum ríkisins 2015-2017 og skýrslu átakshóps vegna uppbyggingar innviđa frá febrúar 2020 er mikilvćgum innviđum íslensks samfélags skipt í átta flokka:

·         Fjarskipti, net- og upplýsingakerfi

·         Orkukerfi

·         Heilbrigđisţjónusta

·         Matvćla-, fćđu-, neysluvatns- og fráveitukerfi

·         Löggćsla, viđbúnađar- og neyđarţjónusta

·         Samgöngukerfi

·         Ćđsta stjórn ríkisins

·         Fjármálakerfi

Í ţessari skýrslu er ţessi sýn ţróuđ áfram í ţeim tilgangi ađ auđvelda skilning á ţví hvađa mikilvćgu verkefni í samfélaginu snúa ađ ţví ađ tryggja öryggi borgaranna sem og viđbúnađ.

Almannaöryggi varđar grundvallarhagsmuni ţjóđfélagsins sem ríkisvaldiđ og ađrir opinberir ađilar leitast viđ ađ verja, ţ.m.t. öryggi einstaklinga og ţjóđfélags­hópa, vernd grundvallar­réttinda, sjálfsmynda (e. identities), gilda og grunnvirkja, ţ.e. samfélagslega mikilvćgra innviđa.

Skýrslan dregur fram hvađa ađgerđir eru mikilvćgar fyrir öryggi samfélagsins og borgaranna og eins hvađa getu samfélagiđ ţarf ađ gera ráđ fyrir ađ geta viđhaldiđ, óháđ ţví sem getur komiđ fyrir. Tilgangurinn er ađ auđvelda markvissa vinnu viđ ađ tryggja öryggi borgaranna.

Skýrslunni Mikilvćg verkefni í samfélaginu er ćtlađ ađ vera leiđbeiningar fyrir störf viđ ađ tryggja öryggi samfélagsins og borgaranna sem og viđbúnađ. Skýrslan var stađfćrđ međ norsku skýrsluna Samfunnets kristiske funksjoner sem fyrirmynd en einnig var sú vinna sem fariđ hefur fram á vegum forsćtisráđuneytisins viđ ađ móta lögformlega umgjörđ um mikilvćga innviđi íslensks samfélags höfđ til hliđsjónar sem og Stefna í almannavarna- og öryggismálum ríkisins 2015-2017 og Stefna stjórnvalda í almannavarna- og öryggismálum 2021.

Ráđuneytum var bođiđ ađ koma ábendingum á framfćri fyrir útgáfu ţessara leiđbeininga. Ţćr ábendingar sem bárust hafa veriđ unnar inn í textann fyrir endanlega útgáfu hans.

Dagmar Sigurđardóttir veitti ráđgjöf um stađfćringu ađ íslensku lagaumhverfi og Hulda Vigdísardóttir sá um yfirferđ á málfari. Ţórunn Hafstein, ritari ţjóđaröryggisráđs, er ţakkađ fyrir gagnlegar ábendingar og góđ ráđ viđ vinnslu skýrslunnar.

 

 

Reykjavík, apríl 2022

 

Elísabet Pálmadóttir

Verkefnastjóri


 

1.   Samantekt – yfirlit yfir samfélagslega mikilvćg verkefni og starfsgetu ţeirra

Fjöldi áskorana sem varđa öryggi borgaranna er ţverfaglegur og innbyrđis tengsl innviđa geta veriđ margvísleg. Ekki er hćgt ađ takast á viđ slíkar áskoranir innan eins málaflokks eđa á einu stigi í stjórnsýslunni. Ţörf er á samhćfingu og samvinnu ţvert á málefnasviđ og á milli ţeirra yfirvalda sem fara međ tiltekinn málaflokk og annarra ađila í hérađi. Almannavarna- og öryggismálaráđ er ábyrgt fyrir ţví ađ marka stefnu stjórnvalda í almannavarna- og öryggismálum en skv. 3. gr. laga um almannavarnir ţarf ađ „[…]fjalla um áhersluatriđi varđandi skipulag almanna­varna- og öryggis­mála, forvarnastarf, nauđsyn­lega sam­hćfingu á efni viđbragđs­áćtlana og starf­semi opinberra stofnana á ţví sviđi[…]“ í stefnunni. Ţessi samhćfing á efni viđbragđsáćtlana er upphafspunktur ţessarar skýrslu.

Tilgangurinn er ađ greina hvađa verkefni eru mikilvćg og skilgreina hvađa virkni ţarf alltaf ađ viđhalda. Međ ţví ađ gera ţetta skýrt verđur til betri grunnur fyrir markvissa vinnu til ađ tryggja öryggi borgaranna ţvert á og innan málefnasviđa.

Mikilvćgir innviđir eru ţau kerfi og mannvirki sem eru nauđsynleg til ađ halda mikilvćgum verkefnum í samfélaginu gangandi.

Hćgt er ađ skilgreina samfélagslega mikilvćg verkefni sem ţau verkefni sem eru nauđsynleg til ađ sjá um grunnţarfir borgaranna og samfélagsins. Grunnţarfir eru skilgreindar sem „matur, vatn, hiti, öryggi og ţess háttar“.

Í skýrslunni eru samfélagsleg verkefni flokkuđ eftir ţví hvernig ţau stuđla ađ ţví ađ vernda öryggi og öryggiskennd borgaranna. Flokkarnir ţrír eru: lýđrćđisleg gildi og fullveldi, öryggi borgaranna og virkni samfélagsins. Innan hvers samfélagslegs verkefnis er hugtakiđ starfsgeta skilgreint sem svo ađ ţađ lýsi ţeirri virkni verkefnisins sem samfélagiđ verđur ađ geta viđhaldiđ hverju sinni. Matiđ er byggt á tveimur forsendum; samfélagslegt verkefni er taliđ mikilvćgt ef brestur eđa bilun í sjö daga eđa skemur ógnar grunnţörfum íbúa og viđbúiđ er ađ ţađ reyni á ţolmörk viđbúnađar á ţeim tíma.

Ţau samfélagslega mikilvćgu verkefni sem hafa veriđ skilgreind og tilheyrandi starfsgeta eru sýnd í töflunum hér ađ aftan (sjá einnig Mynd 1).

Mynd 1: Yfirlit yfir samfélagslega mikilvćg verkefni og tengsl ţeirra


 

LÝĐRĆĐISLEG GILDI OG FULLVELDI:

SAMFÉLAGLEGA

MIKILVĆGT

VERKEFNI

STARFSGETA

NAFN

VIRKNI

ÁBYRGĐ OG HLUTAĐEIGANDI AĐILAR[1]

1. Stjórnun og viđlagastjórnun

1.1

Ríkisstjórn, ráđuneyti, stofnanir og stjórnsýsla

Geta til ađ viđhalda stjórnarskrárbundnum störfum og starfsemi á forgangsverkefnum stjórnsýslunnar

Almannavarnir

Dómsmálaráđuneytiđ

Embćtti forseta Íslands

Embćtti landlćknis

Félags- og vinnumarkađsráđuneytiđ

Fjarskiptastofa

Fjármála- og efnahagsráđuneytiđ

Fjármálaeftirlit Seđlabanka Íslands

Forsćtisráđuneytiđ

Geislavarnir ríkisins

Háskóla-, iđnađar- og nýsköpunarráđuneytiđ

Heilbrigđisráđuneytiđ

Innviđaráđuneytiđ

Landmćlingar Íslands

Lögreglustjórar

Matvćlaráđuneytiđ

Menningar- og viđskiptaráđuneytiđ

Mennta- og barnamálaráđuneytiđ

Neyđarlínan

Orkustofnun

Ríkislögreglustjóri (RLS)

Ríkisstjórnin

Alţingi

Hćstiréttur

Samgöngustofa

Seđlabanki Íslands

Sveitarfélög

Umhverfis, orku og loftslagsráđuneytiđ

Umhverfisstofnun

Utanríkisráđuneytiđ

Öryggissviđ RLS

Ađrar stofnanir

 

1.2

Viđbúnađur og viđlagastjórnun

Geta til ađ viđhalda viđbúnađi og takast á viđ neyđ og önnur óćskileg atvik

Almannavarnir

Dómsmálaráđuneytiđ

Dómsmálaráđuneytiđ

Félags- og vinnumarkađsráđuneytiđ

Fjármála- og efnahagsráđuneytiđ

Forsćtisráđuneytiđ

Háskóla-, iđnađar- og nýsköpunarráđuneytiđ

Heilbrigđisráđuneytiđ

Innviđaráđuneytiđ

Landhelgisgćsla Íslands

Lögreglustjórar

Matvćlaráđuneytiđ

Menningar- og viđskiptaráđuneytiđ

Mennta- og barnamálaráđuneytiđ

Neyđarlínan

Rauđi krossinn á Íslandi

Ríkislögreglustjóri (RLS)

RÚV

Slysavarnafélagiđ Landsbjörg

Stofnanir, opinber fyrirtćki o.fl.

Sveitarfélög

Sýslumenn

Umhverfis, orku og loftslagsráđuneytiđ

Utanríkisráđuneytiđ

Ţjóđaröryggisráđ

Önnur sjálfbođaliđasamtök

2. Varnarmál

2.1

Eftirlit og upplýsingaöflun

Geta til ađ fylgjast međ erlendum umsvifum sem hafa ţýđingu fyrir fullveldi Íslands sem og afla, vinna úr og greina upplýsingar um ađila sem geta ógnađ öryggishagsmunum

Almannavarnir

CERT-ÍS

Dómsmálaráđuneytiđ

Greiningardeild RLS

Landhelgisgćsla Íslands

Lögreglustjórar

Netöryggisráđ

Póst- og fjarskiptastofnun

Ríkislögreglustjóri (RLS)

Utanríkisráđuneytiđ

Ţjóđaröryggisráđ

Öryggissviđ RLS

2.2

Forvarnir

Geta til ađ koma í veg fyrir ađgerđir sem ríki, samtök eđa einstaklingar hafa frumkvćđi ađ sem geta ógnađ öryggi

Almannavarnir

Dómsmálaráđuneytiđ

Landhelgisgćsla Íslands

Lögreglustjórar

Ríkislögreglustjóri (RLS)

Stjórnvöld og eftirlitsstofnanir málefnasviđa

Utanríkisráđuneytiđ

Ţjóđaröryggisráđ

Önnur ráđuneyti

2.3

Varnir ríkisins

Geta til ađ afstýra og takast á viđ neyđarástand og atvik sem varđa öryggisstefnu landsins sem og verja íslenskt landsvćđi, ef nauđsyn krefur

Almannavarnir

Dómsmálaráđuneytiđ

Forsćtisráđuneytiđ

Isavia

Landhelgisgćsla Íslands

Lögreglustjórar

Ráđuneyti og stjórnvöld sem bera ábyrgđ á vörnum ríkisins (ţ.m.t.

Dómsmálaráđuneytiđ

Fjármála- og efnahagsráđuneytiđ,

Háskóla-, iđnađar- og nýsköpunarráđuneytiđ

Heilbrigđisráđuneytiđ,

Innviđaráđuneytiđ,

Matvćlaráđuneytiđ

Menningar- og viđskiptaráđuneytiđ

Rekstrarađilar öryggissvćđa og loftvarnakerfis)

Ríkiseignir

Ríkislögreglustjóri (RLS)

Samgöngustofa

Utanríkisráđuneytiđ

Ţjóđaröryggisráđ

3. Lög og regla

3.1 

Réttaröryggi 

 

Geta til ađ vernda gegn handahófskenndum, óréttmćtum eđa á annan hátt ólögmćtum afskiptum af frelsi og réttindum einstaklings 

CERT-IS 

Dómsmálaráđuneytiđ 

Dómstólar 

Dómstólasýslan 

Hérađssaksóknari 

Landhelgisgćsla Ísands 

Lögreglustjórar 

Mannréttindastofnun 

Persónuvernd 

Póst- og fjarskiptastofnun 

Ríkislögmađur 

Ríkislögreglustjóri (RLS) 

Skatturinn 

Sýslumenn 

Öryggissviđ RLS

 

3.2 

Barátta gegn glćpum 

 

Geta til ađ greina, koma í veg fyrir og hugsanlega stöđva alvarlega glćpastarfsemi, ţar međ talin starfsemi sem getur ógnađ öryggi Íslands og annarra landa

Dómsmálaráđuneytiđ 

Fjármála- og efnahagsráđuneytiđ 

Háskóla-, iđnađar- og nýsköpunarráđuneytiđ

Heilbrigđisyfirvöld 

Landhelgisgćsla Íslands 

Lögreglustjórar 

Matvćlaráđuneytiđ

Menningar- og viđskiptaráđuneytiđ

Mennta- og barnamálaráđuneytiđ 

Neytendastofa 

Ríkislögreglustjóri (RLS) 

Samband íslenskra sveitarfélaga 

Skatturinn 

Utanríkisráđuneytiđ 

Ţjóđaröryggisráđ 

Öryggissviđ RLS 

3.3 

Rannsókn og saksókn 

 

Geta til ađ ákćra alvarlega refsiverđ brot í samrćmi viđ gildandi reglur 

Ákćruvaldiđ 

Dómsmálaráđuneytiđ 

Dómstólar 

Lögreglustjórar 

Ríkislögreglustjóri (RLS) 

Öryggissviđ RLS 

3.4 

Friđur og regla 

 

Geta til ađ grípa inn í hegđun sem raskar almennum friđi og reglu, hindrar lögmćta starfsemi eđa ógnar almennu öryggi samfélagsins 

Dómsmálaráđuneytiđ 

Lögreglustjórar 

Ríkislögreglustjóri (RLS) 

Ţjóđaröryggisráđ 

3.5 

Landamćraeftirlit 

 

Geta til ađ framkvćma nauđsynlegt landamćraeftirlit međ einstaklingum og vörum 

Dómsmálaráđuneytiđ 

Fjármála- og efnahagsráđuneytiđ 

Isavia 

Landhelgisgćsla Íslands 

Lögreglustjórar 

Ríkislögreglustjóri (RLS) 

Samgöngustofa  

Skatturinn 

Útlendingastofnun 

Ţjóđaröryggisráđ 

3.6 

Öryggi fangelsa og stofnana 

 

Geta til ađ viđhalda nćgjanlegu öryggisstigi í fangelsum, fangaklefum og á stofnunum sem međhöndla einstaklinga sem dćmdir eru til geđheilbrigđisţjónustu eđa vistunar á vistheimili 

Dómsmálaráđuneytiđ 

Embćtti landlćknis 

Fangelsismálastofnun 

Félags- og vinnumarkađsráđuneytiđ  

Félagsţjónusta sveitarfélaga 

Heilbrigđisráđuneytiđ 

Heilbrigđisstofnanir  

Heilsugćslur 

Lögreglustjórar á ţví svćđi sem fangelsin eru 

Ríkislögreglustjóri (RLS) 

Sveitarfélög

4.
Heilsa og velferđ
 

 

4.1 

Heilbrigđisţjónusta 

Geta til ađ veita heilbrigđisţjónustu sem nauđsynleg er til ađ forđast dauđa, varanlega fötlun, alvarleg meiđsli eđa mikla verki 

Almannavarnir 

Dómsmálaráđuneytiđ) 

Embćtti landlćknis 

Félags- og vinnumarkađsráđuneytiđ 

Geislavarnir ríkisins 

Gćđa- og eftirlitsstofnun félagsţjónustu og barnaverndar 

Heilbrigđiseftirlitiđ 

Heilbrigđisráđuneytiđ 

Heilbrigđisstofnanir, Heilsugćslur, dvalarheimili o.fl. 

Húsnćđis- og mannvirkjastofnun 

Landhelgisgćsla Íslands 

Lyfjafyrirtćki 

Lyfjastofnun 

Lýđheilsa hjá embćtti landlćknis 

Ríkislögreglustjóri (RLS) 

Slökkviliđ 

Sóttvarnarlćknir 

Sóttvarnir hjá embćtti landlćknis  

Sveitarfélög 

Umhverfisstofnun 

Ţjóđskrá Íslands 

4.2 

Velferđar- og félagsţjónusta 

Geta til ađ veita sjúkum og ţeim sem ţarfnast hjálpar nauđsynlega umönnun bćđi heima og á stofnunum 

Almannavarnir  

Barnavernd 

Dómsmálaráđuneytiđ  

Embćtti landlćknis 

Félags- og vinnumarkađsráđuneytiđ  

Félagsţjónusta sveitarfélaga 

Gćđa- og eftirlitsstofnun félagsţjónustu og barnaverndar 

Heilbrigđisráđuneytiđ  

Heilbrigđisstofnanir, Heilsugćslur, dvalarheimili o.fl. 

Sjálfbođaliđasamtök 

Sveitarfélög 

Vinnumálastofnun 

4.3 

Lýđheilsuţjónusta 

Geta til ađ vernda líf og heilsu íbúa međ íbúamiđuđum ađgerđum ef sjúkdómsfaraldur og önnur atvik koma upp 

Dómsmálaráđuneytiđ

Embćtti landlćknis 

Félags- og vinnumarkađsráđuneytiđ  

Geislavarnir ríkisins 

Háskóla-, iđnađar- og nýsköpunarráđuneytiđ

Heilbrigđisráđuneytiđ  

Heilbrigđisstofnanir 

Lýđheilsa hjá embćtti landlćknis  

Matvćlaráđuneytiđ

Menningar- og viđskiptaráđuneytiđ

Matvćlastofnun (MAST) 

Rauđi krossinn á Íslandi 

Slökkviliđ 

Sóttvarnir hjá embćtti landlćknis 

Sveitarfélög 

Umhverfisstofnun 

Vinnueftirlitiđ 

Vinnumálastofnun 

4.4 

Geislavarnir 

 

Geta til ađ takast á viđ kjarnorkuatvik og tryggja skjóta framkvćmd ráđstafana til verndar lífi, heilsu, umhverfi og öđrum mikilvćgum hagsmunum samfélagsins 

Almannavarnir 

Dómsmálaráđuneytiđ 

Eitrunarmiđstöđ Landspítalans 

Embćtti landlćknis 

Félags- og vinnumarkađsráđuneytiđ) 

Geislavarnir ríkisins 

Háskóla-, iđnađar- og nýsköpunarráđuneytiđ

Hafrannsóknastofnun 

Heilbrigđisráđuneytiđ 

Heilbrigđisstofnanir 

Húsnćđis- og mannvirkjastofnun 

Landhelgisgćsla Íslands 

Matvćlaráđuneytiđ

Menningar- og viđskiptaráđuneytiđ

Matvćlastofnun (MAST) 

Ríkislögreglustjóri (RLS) 

Samgöngustofa 

Skatturinn 

Slökkviliđ 

Sveitarfélög 

Umhverfis, orku og loftslagsráđuneytiđ 

Umhverfisstofnun 

Utanríkisráđuneytiđ 

Veđurstofa Íslands  

Hafrannsóknastofnun 

5.   

Björgunarţjónusta 

 

5.1 

Björgunarviđbúnađur 

Geta til ađ gera strax tilraun til ađ forđa fólki frá dauđa eđa meiđslum vegna bráđra slysa eđa hćttulegra ađstćđna 

Ađgerđastjórnir 

Almannavarnir 

Björgunarstjórnstöđ sjófarenda og loftfara (JRCC- Ísland)  

Dómsmálaráđuneytiđ 

Embćtti landlćknis 

Félags- og vinnumarkađsráđuneytiđ 

Fyrirtćki sem eru skyldug til ađ hafa búnađ og mannafla til slökkvistarfa 

Fyrirtćki sem falla undir löggjöf um stórslys af völdum hćttulegra efna 

Heilbrigđisráđuneytiđ 

Heilbrigđisstofnanir, heilsugćslur, dvalarheimili o.fl. 

Húsnćđis- og mannvirkjastofnun 

Innviđaráđuneytiđ 

Isavia 

Landhelgisgćsla Íslands 

Landmćlingar Íslands 

Lögreglustjórar 

Neyđarlínan 

Rannsóknarnefnd almannavarna 

Rauđi krossinn á Íslandi 

Ríkislögreglustjóri (RLS) 

Samgöngustofa 

Samhćfingar- og stjórnstöđ 

Sjúkraflug 

Sjúkraflutningamenn 

Skipulagsstofnun 

Slysavarnafélagiđ Landsbjörg 

Slökkviliđ 

Sveitarfélög 

Sýslumenn 

Vaktstöđ siglinga 

Veđurstofa Íslands 

Vegagerđin 

Ţjóđskrá Íslands 

5.2 

Slökkviliđ  

Geta til ađ koma í veg fyrir skemmdir á eignum eđa takmarka umfang tjóns ef slys eđa hćtta skapast 

Dómsmálaráđuneytiđ 

Félags- og vinnumarkađsráđuneytiđ 

Húsnćđis– og mannvirkjastofnun 

Innviđaráđuneytiđ 

Slökkviliđ 

Sveitarfélög

5.3 

Almannavarnir 

Geta til ađ gera nauđsynlegar bjargir ađgengilegar viđbragđsađilum og öđrum 

Almannavarna- og öryggismálaráđ 

Almannavarnir 

Dómsmálaráđuneytiđ  

Fjármála- og efnahagsráđuneytiđ 

Ríkislögreglustjóri (RLS) 

5.4 

Viđbúnađur viđ efnaslysum og sprengiefnaslysum  

 

Geta til ađ koma í veg fyrir og takast á viđ atvik međ efnum og sprengiefnum og gera ráđstafanir til ađ vernda líf, heilsu, umhverfi og önnur samfélagslega mikilvćg verkefni 

Almannavarnir 

Dómsmálaráđuneytiđ  

Embćtti landlćknis 

Félags- og vinnumarkađsráđuneytiđ  

Fyrirtćki sem eru skyld til ađ hafa búnađ og mannafla til slökkvistarfs 

Fyrirtćki sem falla undir reglur um stórslys 

Geislavarnir ríkisins 

Háskóla-, iđnađar- og nýsköpunarráđuneytiđ

Heilbrigđisráđuneytiđ  

Heilbrigđisstofnanir, heilsugćslur, dvalarheimili o.fl. 

Húsnćđis- og mannvirkjastofnun 

Innviđaráđuneytiđ  

Landhelgisgćsla Íslands 

Lýđheilsa hjá embćtti landlćknis 

Lögreglustjórar 

Matvćlaráđuneytiđ

Menningar- og viđskiptaráđuneytiđ

Matvćlastofnun (MAST) 

Orkustofnun 

Ríkislögreglustjóri (RLS) 

Skatturinn 

Slökkviliđ 

Sveitarfélög 

Umhverfis, orku og loftslagsráđuneytiđ  

Umhverfisstofnun 

Utanríkisráđuneytiđ  

Vinnueftirlitiđ 

6.   

UT-öryggi 

 

6.1 

Öruggar skrár, skjalasöfn o.s.frv.  

Geta til ađ viđhalda fullnćgjandi ađgengi, sjálfstćđi og trúnađi í gagnagrunnum, kerfum, skrám og skjalasöfnum sem nauđsynleg eru til ađ vernda samfélagslega mikilvćg verkefni og/eđa einstaklinga og fyrirtćkja 

CERT-IS 

Dómsmálaráđuneytiđ 

Félags- og vinnumarkađsráđuneytiđ 

Eigendur einkakerfa, t.d. í fjármálageiranum. 

Embćtti landlćknis 

Fjarskiptastofa 

Fjármála- og efnahagsráđuneytiđ 

Fjármálaeftirlit Seđlabanka Íslands 

Háskóla-, iđnađar- og nýsköpunarráđuneytiđ

Heilsugćslan 

Húsnćđis- og mannvirkjastofnun 

Innviđaráđuneytiđ 

Landhelgisgćsla Íslands, Vaktstöđ siglinga  

Lögreglustjórar 

Matvćlaráđuneytiđ

Menningar- og viđskiptaráđuneytiđ Mennta- og barnamálaráđuneytiđ 

Netöryggisráđ 

Neyđarlínan, fjarskiptafyrirtćki 

Opinberir kerfiseigendur, t.d.: 

Landmćlingar Íslands, Skatturinn, Vinnumálastofnun og Ţjóđskrá Íslands 

Orkufyrirtćki 

Orkustofnun 

Persónuvernd 

Ríkislögreglustjóri (RLS) 

Samgöngustofa 

Sýslumenn 

Umhverfisstofnun 

Utanríkisráđuneytiđ 

Ţjóđaröryggisráđ 

Ţjóđskjalasafn 

Önnur ráđuneyti 

6.2 

Persónuvernd 

Geta til ađ tryggja trúnađ og friđhelgi skráa og skjalasafna sem innihalda trúnađarupplýsingar (persónugreinanlegar upplýsingar) 

CERT-IS 

Dómsmálaráđuneytiđ 

Eigendur kerfa 

Fjarskiptastofa 

Forsćtisráđuneytiđ 

Innviđaráđuneytiđ 

Persónuvernd 

6.3 

Stjórnun atvika í upplýsinga- og samskiptakerfum 

 

Geta til ađ greina atvik í upplýsingaöryggi, takmarka tjón og endurheimta fljótt eđlilega starfsemi í skrám og kerfum međ mikilvćg samfélagslega verkefni og/eđa sem innihalda trúnađarupplýsingar (persónugreinanlegar upplýsingar) 

CERT-ÍS 

Dómsmálaráđuneytiđ 

Eigendur kerfa 

Fjarskiptastofa 

Innviđaráđuneytiđ 

Ríkislögreglustjóri (RLS) 

Stjórnsýslan 

Utanríkisráđuneytiđ 

7.   

Náttúra og umhverfi 

 

7.1 

Mengunarviđbúnađur 

Geta til ađ koma í veg fyrir eđa takmarka umhverfisspjöll vegna bráđrar mengunar 

Almannavarnir RSL 

Einkafyrirtćki 

Embćtti landlćknis 

Félags- og vinnumarkađsráđuneytiđ 

Háskóla-, iđnađar- og nýsköpunarráđuneytiđ

Hafrannsóknastofnun 

Heilbrigđisráđuneytiđ 

Innviđaráđuneytiđ 

Landhelgisgćsla Íslands 

Matvćlaráđuneytiđ

Menningar- og viđskiptaráđuneytiđ

Matvćlastofnun (MAST) 

Orkustofnun 

Ríkislögreglustjóri (RLS) 

Sveitarfélög 

Umhverfis, orku og loftslagsráđuneytiđ  

Umhverfisstofnun 

7.2 

Veđurţjónusta 

Geta til ađ viđhalda forgangsrađađri veđurţjónustu 

Umhverfis, orku og loftslagsráđuneytiđ 

Veđurstofa Íslands 

7.3 

Vöktun á eldfjallavá, jarđskjálftum, landrisi, flóđa- og skriđuhćttu 

Geta til ađ viđhalda nauđsynlegu eftirliti og viđvörun vegna eldfjallavár, jarđskjálfta og landriss auk flóđa, skriđu- og snjóflóđahćttu 

Geislavarnir ríkisins 

Háskóla-, iđnađar- og nýsköpunarráđuneytiđ

ÍSOR 

Jarđvísindastofnun HÍ  

Matvćlaráđuneytiđ

Menningar- og viđskiptaráđuneytiđ

Náttúrufrćđistofnun Íslands 

Orkufyrirtćki 

Orkustofnun 

Samgöngustofa 

Sveitarfélög 

Umhverfis, orku og loftslagsráđuneyti 

Umhverfisstofnun 

Veđurstofa Íslands 

Vegagerđin 

8.   

Afhendingaröryggi

8.1 

Matarframbođ 

Geta til ađ tryggja íbúum ađgang ađ mat svo hćgt sé ađ viđhalda nánast eđlilegu matarćđi 

Félags- og vinnumarkađsráđuneytiđ 

Fiskistofa 

Flutningageirinn 

Framleiđendur, innflytjendur, heildsalar, verslanir 

Háskóla-, iđnađar- og nýsköpunarráđuneytiđ

Heilbrigđisráđuneytiđ 

Innviđaráđuneytiđ 

Matvćlaráđuneytiđ

Menningar- og viđskiptaráđuneytiđ

Matvćlastofnun (MAST) 

Sveitarfélög 

Utanríkisráđuneytiđ 

8.2 

Eldsneytisframbođ 

Geta til ađ tryggja fyrirtćkjum og einstaklingum ađgang ađ nćgjanlegu eldsneyti 

Félags- og vinnumarkađsráđuneytiđ 

Flutningageirinn 

Háskóla-, iđnađar- og nýsköpunarráđuneytiđ

Húsnćđis- og mannvirkjastofnun 

Innflytjendur, flutningsađilar, bensínstöđvar 

Matvćlaráđuneytiđ

Menningar- og viđskiptaráđuneytiđ

Orkustofnun 

Sveitarfélög 

Umhverfis, orku og loftslagsráđuneyti 

Umhverfisstofnun 

Utanríkisráđuneytiđ 

9. 

Vatn og frárennsli 

 

9.1 

Frambođ á neysluvatni 

Geta til ađ afhenda íbúum og fyrirtćkjum sem sinna samfélagslega mikilvćgum verkefnum nćgjanlegt drykkjarvatn 

Geislavarnir ríkisins 

Háskóla-, iđnađar- og nýsköpunarráđuneytiđ

Heilbrigđiseftirlit 

Heilbrigđisráđuneytiđ 

Lýđheilsa hjá embćtti landlćknis 

Matvćlaráđuneytiđ

Menningar- og viđskiptaráđuneytiđ

Matvćlastofnun 

Sveitarfélög 

Umhverfis, orku og loftslagsráđuneytiđ 

Umhverfisstofnun 

Vatnsveitur (yfirleitt sveitarfélaga) 

9.2 

Međhöndlun frárennslis 

Geta til ađ viđhalda nćgjanlegri tćmingu og hreinsun frárennslis 

Umhverfis, orku og loftslagsráđuneytiđ 

Umhverfisstofnun 

Heilbrigđiseftirlitiđ 

Sveitarfélög 

10.   

Fjármálaţjónusta 

 

10.1  

Fjármálamarkađurinn 

Geta til ađ viđhalda öruggri miđlun fjármagns milli ađila innanlands og til og frá útlöndum 

Fjármála- og efnahagsráđuneytiđ 

Fjármálaeftirlit Seđlabanka Íslands 

Fjármálastofnanir 

Seđlabanki Íslands 

10.2 

Fjármálaviđskipti 

Geta til ađ ljúka greiđslum og öđrum fjármálaviđskiptum á öruggan hátt. 

10.3 

Greiđslumiđlar  

Geta til ađ viđhalda ađgangi íbúa ađ nauđsynlegum greiđslumiđlum 

11.  

Dreifing á heitu vatni og rafmagni 

 

11.1  

Dreifing á rafmagni 

Geta til ađ tryggja endanotendum ađgang ađ fullnćgjandi raforku 

Geislavarnir ríkisins 

Háskóla-, iđnađar- og nýsköpunarráđuneytiđ

Heilbrigđiseftirlit 

Heilbrigđisráđuneytiđ 

Lýđheilsa hjá embćtti landlćknis 

Matvćlaráđuneytiđ

Menningar- og viđskiptaráđuneytiđ

Matvćlastofnun 

Sveitarfélög 

Umhverfis, orku og loftslagsráđuneytiđ 

Umhverfisstofnun 

Vatnsveitur (yfirleitt sveitarfélaga) 

11.2  

Dreifing á heitu vatni 

Geta til ađ tryggja notendum ađgang ađ nćgjanlegri hitaveitu 

Byggingarfulltrúar 

Félags- og vinnumarkađsráđuneytiđ 

Háskóla-, iđnađar- og nýsköpunarráđuneytiđ

Hitaveitur  

Húsnćđis- og mannvirkjastofnun 

Matvćlaráđuneytiđ

Menningar- og viđskiptaráđuneytiđ

Orkustofnun 

Orkuveitur 

Samorka 

Sveitarfélög 

12.   

Fjarskiptanet og -ţjónusta 

 

12.1 

Almenn fjarskiptaţjónusta 
(Ecom-ţjónustur)
 

Geta til ađ viđhalda ađgangi ađ fjarskiptaţjónustu 

Dómsmálaráđuneytiđ 

Fjarskiptafyrirtćki 

Fjarskiptastofa 

Innviđaeigendur 

Innviđaráđuneytiđ 

Utanríkisráđuneytiđ 

Tetra-kerfiđ: 

Dómsmálaráđuneytiđ 

Neyđarlínan 

Öryggisfjaskipti

12.2 

Öryggi í almennum fjarskiptum 

Geta til ađ gćta trúnađar og friđhelgi í fjarskiptum 

Dómsmálaráđuneytiđ 

Fjarskiptafyrirtćki 

Fjarskiptastofa 

Innviđaeigendur 

Innviđaráđuneytiđ 

Utanríkisráđuneytiđ

Tetra-kerfiđ: 

Dómsmálaráđuneytiđ 

Neyđarlínan  

Öryggisfjarskipti 

13.   

Samgöngur 

 

13.1 

Flutningsgeta 

Geta til ađ viđhalda virkni í mannvirkjum og kerfum sem eru nauđsynleg til ađ mćta ţörfum samfélagsins fyrir flutninga 

Einkareknir ađilar 

Hafnareigendur 

Innviđaráđuneytiđ 

Isavia 

Landhelgisgćsla Íslands 

Ríkisfyrirtćki 

Samgöngustofa 

Sveitarfélög 

Vegagerđin 

13.2 

Örugg flutningskerfi 

Geta til ađ fylgjast međ innviđum og stjórna umferđ til ađ viđhalda viđunandi öryggisstigi 

Byggingarfulltrúar 

Dómsmálaráđuneytiđ 

Einkarekendur 

Flugafgreiđsluađilar 

Flugfélög 

Flugmálastjórn 

Hafnareigendur 

Húsnćđis- og mannvirkjastofnun 

Innviđaráđuneytiđ 

Isavia 

Landhelgisgćsla Íslands 

Ríkisfyrirtćki 

Samgöngustofa 

Skatturinn 

Skipulagsstofnun 

Slysavarnafélagiđ Landsbjörg 

Slökkviliđ 

Sveitarfélög 

Umhverfisstofnun 

Vaktstöđ siglinga 

Veđurstofa Íslands 

Vegagerđin 

13.3 

Öruggar samgöngur 

Geta til ađ viđhalda viđunandi öryggisstigi viđ flutning sem getur orsakađ stór slys 

Almannavarnir 

Dómsmálaráđuneytiđ 

Flugmálastjórn 

Flutningafyrirtćki 

Háskóla-, iđnađar- og nýsköpunarráđuneytiđ

Innviđaráđuneytiđ 

Landhelgisgćsla Íslands 

Matvćlaráđuneytiđ

Menningar- og viđskiptaráđuneytiđ

Samgöngustofa 

Veđurstofa Íslands 

Vegagerđin

14.  

Gervihnattaţjónusta 

 

14.1 

Gervihnattaţjónusta 

Geta til ađ tryggja öryggi viđ afhendingu ţjónustu sem byggist á gervihnöttum til Íslands 

Ađilar á markađi 

Almannavarnir 

Dómsmálaráđuneytiđ 

Fjarskiptastofa  

Háskóla-, iđnađar- og nýsköpunarráđuneytiđ

Innviđaráđuneytiđ 

Landmćlingar Íslands 

Landhelgisgćsla Íslands 

Matvćlaráđuneytiđ

Menningar- og viđskiptaráđuneytiđ

Menntamálaráđuneytiđ 

Utanríkisráđuneytiđ 

Veđurstofa Íslands